18年，建筑行業(yè)政策頻出，頂層方案設(shè)計(jì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、重要區(qū)域規(guī)劃……層見(jiàn)疊出。住建部發(fā)文明確企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實(shí)行電子化申報(bào)和審批，建筑業(yè)電子證書(shū)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨；住建部力推建筑工人實(shí)名制，全國(guó)建筑工人進(jìn)行實(shí)名制管理平臺(tái)上線；國(guó)務(wù)院明確加大基建補(bǔ)短板力度……

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建筑業(yè)相關(guān)政策與投資規(guī)劃

 

行業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃及政策

 

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

文件指出，建立工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)制度，是推進(jìn)工程咨詢行業(yè)自律管理、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)供給的改革舉措，是貫徹“放管服”改革要求、取消執(zhí)業(yè)限制、將工作重心向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變的制度安排。在執(zhí)行9號(hào)令和本《標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一規(guī)定的前提下，各地資信評(píng)價(jià)工作的具體時(shí)間和工作程序可自行安排、確定。每年9月30日之前，各省級(jí)發(fā)展改革委要向我委報(bào)送最近一次的乙級(jí)資信評(píng)價(jià)工作情況和結(jié)果?！稑?biāo)準(zhǔn)》闡明，工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近 3 年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。

 

住建部發(fā)布《關(guān)于同意在部分地區(qū)開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員有關(guān)證書(shū)電子化試點(diǎn)的復(fù)函》。

同意北京市、上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、陜西省、四川省開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員相關(guān)證書(shū)電子化試點(diǎn)，電子化證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等效力。該復(fù)函提出，各試點(diǎn)地區(qū)要做好信息互通共享，對(duì)同一試點(diǎn)證書(shū)采用統(tǒng)一的電子化證書(shū)格式。做好與現(xiàn)有政策的銜接，加強(qiáng)對(duì)取得電子化證書(shū)人員身份實(shí)名信息認(rèn)證。加強(qiáng)相關(guān)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理和備份，確保數(shù)據(jù)安全可靠。及時(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)接、上傳，實(shí)現(xiàn)證書(shū)網(wǎng)上查詢和省域互通互認(rèn)，為下一步全面推行證書(shū)電子化工作積累經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)中有關(guān)情況和問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

 

住建部發(fā)布《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。

提出，1、建筑工人進(jìn)場(chǎng)施工前，應(yīng)錄入建筑工人實(shí)名制名冊(cè)。2、未在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記，且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。3、建設(shè)單位在招標(biāo)文件和工程合同中應(yīng)明確承包企業(yè)實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理的條款。建筑企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)和所承建項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理的具體實(shí)施。4、在全國(guó)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)由全國(guó)平臺(tái)、各省市縣平臺(tái)、建筑企業(yè)的實(shí)名制管理信息系統(tǒng)和建筑工人個(gè)人客戶端等組成。5、承包企業(yè)（對(duì)所承接工程項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)。承包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)以第二代身份證為基礎(chǔ)核實(shí)采集本項(xiàng)目建筑工人基本信息。

 

住建部辦公廳印發(fā)《關(guān)于啟用全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)的通知》。

要求推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理，切實(shí)保障工人合法權(quán)益，定于2018年11月12日啟用全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)。通知要求，各省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)本地區(qū)平臺(tái)建設(shè)，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理，及時(shí)記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋。

 

發(fā)改委印發(fā)《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》。

發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定>的通知》，將原規(guī)定的12大類(lèi)必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，壓縮到能源、交通、通信、水利、城建等5大類(lèi)，放寬對(duì)市場(chǎng)主體選擇發(fā)包方式的限制。

 

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實(shí)行電子化申報(bào)和審批的通知》。出臺(tái)。

自2019年1月1日起，由住建部審批的工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的新申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、重新核定事項(xiàng)，均統(tǒng)一實(shí)行電子化申報(bào)和審批。

 

《國(guó)際化工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系表》發(fā)布。

按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革要求，支撐新時(shí)代工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)工程建設(shè)“走出去”和國(guó)際化需要，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)《國(guó)際化工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系表》?！扼w系表》由工程建設(shè)規(guī)范、術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法類(lèi)和引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目四部分構(gòu)成。

 

工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范公開(kāi)征求意見(jiàn)。

住建部發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》，提出建設(shè)項(xiàng)目工程總承包應(yīng)采用總價(jià)合同，除合同另有約定外，合同價(jià)款不予調(diào)整；承包人復(fù)核發(fā)包人的要求，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知發(fā)包人。發(fā)包人作相應(yīng)修改的，按照變更調(diào)整，發(fā)包人不作修改的，應(yīng)承擔(dān)由此導(dǎo)致承包人增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期以及合理利潤(rùn)；發(fā)包人支付承包人預(yù)付款的比例不得低于簽約合同價(jià)的10%，不宜高于簽約合同價(jià)的30%。

 

國(guó)務(wù)院新規(guī)：在房屋建筑和市政設(shè)施工程中推廣使用銀行保函。重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)從7月1日起按原標(biāo)準(zhǔn)再降低25%。

國(guó)務(wù)院李總理2018年4月4日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)本錢(qián)。會(huì)議確定，一是將階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、失業(yè)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限延長(zhǎng)至2019年4月30日。符合條件的地區(qū)可從今年5月1日起再下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率20%或50%。二是完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資包管金制度，在房屋建筑和市政設(shè)施工程中推廣使用銀行保函。三是將重洪流利工程建設(shè)基金征收尺度在去年已降低25%的基礎(chǔ)上，從7月1日起按原尺度再降低25%。四是將企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金尺度上限從不凌駕本地社會(huì)平均工資3倍降至不凌駕2倍。五是清理規(guī)范物流、能源等收費(fèi)。

 

重要區(qū)域規(guī)劃

 

國(guó)務(wù)院正式批復(fù)并原則同意《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》。

國(guó)務(wù)院批復(fù)的關(guān)中平原城市群的范圍，是在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市西安（咸陽(yáng)）大都市，次核心城市寶雞、銅川、渭南、商洛、楊凌、天水的基礎(chǔ)上，增加了4個(gè)城市，山西的臨汾、運(yùn)城，甘肅的平?jīng)?、慶陽(yáng)。國(guó)務(wù)院批復(fù)這一規(guī)劃，正式標(biāo)志著關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略。下一步，陜西省發(fā)改委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度，健全協(xié)作機(jī)制，會(huì)同有關(guān)方面，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，充分發(fā)揮關(guān)中平原城市群對(duì)西北地區(qū)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用和我國(guó)向西開(kāi)放的戰(zhàn)略支撐作用。

 

《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》獲批。

中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》。批復(fù)原則同意了《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》，并提出“將呼包鄂榆城市群培育發(fā)展成為中西部地區(qū)具有重要影響力的城市群。”呼包鄂榆城市群也是繼關(guān)中平原城市群之后，又一個(gè)獲批的跨省區(qū)城市群規(guī)劃。呼包鄂榆城市群位于全國(guó)“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中包昆通道縱軸的北端，包括內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯和陜西省榆林的部分地區(qū)。規(guī)劃建設(shè)呼包鄂榆城市群和關(guān)中平原城市群，將打造西部發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為支撐西北地區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)極，有利于實(shí)現(xiàn)“一帶一路”愿景目標(biāo)。

 

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》全文公布。

雄安新區(qū)建設(shè)目標(biāo)為：到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。城市功能趨于完善，新區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)便捷高效，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完備，高端高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系基本形成，白洋淀生態(tài)環(huán)境根本改善。有效承接北京非首都功能，對(duì)外開(kāi)放水平和國(guó)際影響力不斷提高，實(shí)現(xiàn)城市治理能力和社會(huì)管理現(xiàn)代化，“雄安質(zhì)量”引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展作用明顯，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎。到本世紀(jì)中葉，全面建成高質(zhì)量高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，成為京津冀世界級(jí)城市群的重要一極。集中承接北京非首都功能成效顯著，為解決“大城市病”問(wèn)題提供中國(guó)方案。新區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，努力建設(shè)人類(lèi)發(fā)展史上的典范城市，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

 

《大西安“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》公布。

提出“十三五”期間，大西安交通建設(shè)規(guī)劃投資約2166.5億元。到2020年，我市初步形成以綜合運(yùn)輸樞紐為核心，綜合交通網(wǎng)絡(luò)為支撐，平安綠色智慧交通為依托，“便捷通暢、高效安全”的現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系。

 

《推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展2018～2020年行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)。

提出加快構(gòu)建便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)。以形成京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間“1小時(shí)通勤圈”、京津保唐“1小時(shí)交通圈”為目標(biāo)，加快構(gòu)建以軌道交通為骨干的多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)化交通格局。本市將建成京張高鐵、京沈客專(zhuān)等國(guó)家干線鐵路，加快建設(shè)京唐城際、京濱城際等城際鐵路，建成北京新機(jī)場(chǎng)航站樓、飛行區(qū)、場(chǎng)內(nèi)市政交通工程以及新機(jī)場(chǎng)外圍“五縱兩橫”綜合交通網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)承平高速、國(guó)道109新線等高速公路建設(shè)，完善便捷暢通的公路交通網(wǎng)。

 

國(guó)務(wù)院:《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》出臺(tái)。

對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，并部署了一系列重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)?！队?jì)劃》提出，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，持續(xù)加大投入力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)。以示范縣為載體全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，健全管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全防護(hù)設(shè)施，保障農(nóng)村地區(qū)基本出行條件。推動(dòng)城市公共交通線路向城市周邊延伸，鼓勵(lì)發(fā)展鎮(zhèn)村公交，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車(chē)。

 

習(xí)近平主席：支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上海開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平在開(kāi)幕上發(fā)表“共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”的主旨演講。習(xí)主席還提出將增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)，鼓勵(lì)和支持上海在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索，為全國(guó)積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，著力落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開(kāi)放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國(guó)改革開(kāi)放空間布局。

 

細(xì)分領(lǐng)域投資政策與規(guī)劃

 

 

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

明確要聚焦脫貧攻堅(jiān)、鐵路、公路水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域短板，加快推進(jìn)已納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目。并提出加大重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和開(kāi)工建設(shè)、加大對(duì)在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的金融支持力度等10項(xiàng)配套政策措施。

 

住建部已批準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

住建部官網(wǎng)發(fā)布公告稱(chēng)，批準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB/T51129-2017，自2018年2月1日起實(shí)施。原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51129-2015同時(shí)廢止。新國(guó)標(biāo)對(duì)裝配式建筑的術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、裝配率計(jì)算等做出了明確規(guī)定。對(duì)于“必須”、“嚴(yán)禁”、“應(yīng)”等詞匯所對(duì)應(yīng)的不同嚴(yán)格程度進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。強(qiáng)調(diào)裝配式建筑要滿足主體結(jié)構(gòu)部分的評(píng)價(jià)分值不低于20份，采用全裝修，裝配率不低于50%等要求。

 

《山東省裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》發(fā)布。

到 2020 年，建立健全適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、推廣應(yīng)用、人才培育四大體系，濟(jì)南市、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到 30%以上， 其他設(shè)區(qū)城市和縣（市） 分別達(dá)到 25%、15%以上。到2025 年，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到 40%以上，綠色建材、裝備制造、物流運(yùn)輸、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、可再生能源等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

 

交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》一共是8個(gè)方面，共76項(xiàng)任務(wù)。主要包括三個(gè)方面重點(diǎn)工作：一、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年全國(guó)高速鐵路里程達(dá)到3萬(wàn)公里以上，高速公路總里程將達(dá)到15萬(wàn)公里。二、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)京津冀交通一體化的進(jìn)程，構(gòu)建多層次、全覆蓋的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成北京、天津、石家莊中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間“1小時(shí)通勤圈”，北京、天津、保定、唐山“1小時(shí)交通圈”。三、推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)不同運(yùn)輸方式間的客運(yùn)聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)航空與城市軌道、高鐵等方式“一票到底”和“行李直掛”。

 

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》提高了建設(shè)申報(bào)條件，對(duì)在建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控也更加嚴(yán)格。其中申報(bào)建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：申報(bào)建設(shè)地鐵的城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值“底線”分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元；申報(bào)輕軌城市的地方財(cái)政一般預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值“底線”則分別從60億元、600億元提高到150億元、1500億元。

 

 

 

戰(zhàn)略聯(lián)盟

 

政企合作

 

中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司與東莞市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等六大領(lǐng)域展開(kāi)全方位的合作；中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司與日照市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在交通市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、特色主題工程等領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作。

 

中國(guó)中鐵與貴州省交通運(yùn)輸廳簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。中國(guó)中鐵意向“十三五”期間在貴州省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資1000億元人民幣，與貴州省交通運(yùn)輸廳在高速公路、客（貨）運(yùn)樞紐、水運(yùn)、航電及港區(qū)建設(shè)、普通公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)等方面進(jìn)行全面的戰(zhàn)略合作；中國(guó)中鐵與唐山市就加快推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在軌道交通、城際鐵路、海綿城市、市政道路、棚戶區(qū)改造、舊城改造等領(lǐng)域展開(kāi)深入合作；中國(guó)中鐵與河源市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綜合開(kāi)發(fā)、市政工程、軌道機(jī)場(chǎng)、綜合管廊、生態(tài)環(huán)保、房地產(chǎn)、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)及其它相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展全面合作。河源市牽手中國(guó)中鐵，深耕重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作，合作項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資達(dá)1000億元；中國(guó)中鐵與銀川市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方重點(diǎn)在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水環(huán)境治理、棚戶區(qū)改造、市政工程、軌道交通等領(lǐng)域開(kāi)展多方面、深層次的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

 

中國(guó)鐵建股份有限公司與湘潭市人民政府在北京正式簽署竹埠港新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)展深層次合作。湘潭市將全力推進(jìn)竹埠港地區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)用到3-5年時(shí)間，將竹埠港新區(qū)打造成重金屬污染治理的示范區(qū)、長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)的先行區(qū)、濱江生態(tài)宜居新城建設(shè)的樣板區(qū)。湘潭市將全力以赴，加快推進(jìn)治理工作，繼續(xù)完善整體規(guī)劃，全面落實(shí)優(yōu)惠政策，加快前期工作進(jìn)度，為項(xiàng)目順利落地創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

 

中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司與寧夏自治區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在國(guó)際產(chǎn)能與區(qū)內(nèi)項(xiàng)目等方面開(kāi)展廣泛深入合作。同時(shí)，中國(guó)交建還將聯(lián)合寧夏交通投資集團(tuán)公司共同發(fā)起設(shè)立500億“寧夏交通發(fā)展基金”，全力參與寧夏交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；中國(guó)交建與山東省政府簽訂“助力山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略合作協(xié)議”，雙方將在山東省城市綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、地鐵投融資建設(shè)、特色小鎮(zhèn)、軍民融合等重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作；中國(guó)交建與重慶市萬(wàn)州區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將聚焦城市片區(qū)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，深化戰(zhàn)略合作關(guān)系；中國(guó)交建與唐山市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將深化交流合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

 

上海隧道工程股份有限公司與上海松江區(qū)簽署推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方通過(guò)整合優(yōu)勢(shì)資源、打造一流基礎(chǔ)設(shè)施、提升城區(qū)綜合服務(wù)功能，共同推進(jìn)松江城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合作內(nèi)容具體包括重大基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)領(lǐng)域合作、城區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域合作、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理領(lǐng)域合作、舊區(qū)改造領(lǐng)域合作等。

 

中國(guó)建筑與寧波市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，雙方將圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、金融、股權(quán)等方面展開(kāi)合作。中國(guó)建筑將圍繞寧波建設(shè)“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大規(guī)劃，以投資、建造、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展“四商一體”模式，提供城市規(guī)劃提升、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入運(yùn)營(yíng)等“一攬子”服務(wù)；中建水務(wù)環(huán)保有限公司與慈溪市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議根據(jù)該項(xiàng)協(xié)議，雙方將按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，開(kāi)展多領(lǐng)域的發(fā)展合作，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。將采用“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的方式，在全流域水環(huán)境綜合治理、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、水務(wù)集團(tuán)混改、建筑垃圾資源化利用、裝配式建筑、重點(diǎn)區(qū)塊綜合開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展全面合作。

 

中國(guó)電建與河源市政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將共同在水環(huán)境綜合治理、建筑材料、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市軌道交通、公路工程等領(lǐng)域開(kāi)展深層次全面合作；中國(guó)電建與襄陽(yáng)市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約，雙方約定，中國(guó)電建在戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署后的5年內(nèi)，在項(xiàng)目投資評(píng)審可行的前提下，力爭(zhēng)在襄陽(yáng)新增投資不少于200億元。

 

太平洋建設(shè)集團(tuán)有限公司與三門(mén)峽市陜州區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方合作的領(lǐng)域，既包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利、地下管網(wǎng)等方面，也包括聯(lián)合發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新基金等金融投行產(chǎn)品，是一個(gè)契合雙方發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃的、全方位的合作。

 

中國(guó)中冶與天津市北辰區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。今后雙方將在新型城市化建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、智慧城市建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展合作，合力推動(dòng)北辰區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

 

銀企合作

 

中國(guó)建筑集團(tuán)與建設(shè)銀行在京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)悉，雙方將開(kāi)展全方位合作，樹(shù)立金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合作標(biāo)桿。雙方還就支持雄安新區(qū)建設(shè)、住房租賃業(yè)務(wù)及城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金等領(lǐng)域的合作簽訂了專(zhuān)項(xiàng)合作協(xié)議。

 

產(chǎn)學(xué)研合作

 

中鐵國(guó)際集團(tuán)與太平洋建設(shè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。簽約儀式上，太平洋建設(shè)與中鐵國(guó)際集團(tuán)還就總投資30億歐元的阿爾巴尼亞“藍(lán)色走廊”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)行簽約。這是繼總投資20億美元的烏克蘭基輔市地鐵4號(hào)線項(xiàng)目后，雙方合作的又一力作。

 

中國(guó)五冶集團(tuán)有限公司與中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司在武漢簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將在推動(dòng)相關(guān)EPC、PPP、工程總承包等項(xiàng)目領(lǐng)域展開(kāi)深度合作，形成全面的戰(zhàn)略合作關(guān)系，強(qiáng)化項(xiàng)目信息共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

 

亞廈股份與清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式，聯(lián)合成立建筑工業(yè)化研究中心。通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)深度合作，共同推動(dòng)建筑工業(yè)化的發(fā)展。

 

中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、福建省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、福建省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司在福州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)介紹，三方的戰(zhàn)略合作重點(diǎn)在信息資源、科研開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、工程總承包、設(shè)備成套、項(xiàng)目融資等領(lǐng)域發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，促進(jìn)共同發(fā)展；中電建建筑集團(tuán)有限公司和江蘇黃埔再生資源利用有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、合作共贏的宗旨在城市棚戶區(qū)改造、城市更新、建筑固廢垃圾處理，環(huán)保建材的生產(chǎn)和銷(xiāo)售等方面展開(kāi)長(zhǎng)期友好合作。

 

杭蕭鋼構(gòu)與廣東建邦興業(yè)集團(tuán)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將以杭蕭鋼構(gòu)在鋼結(jié)構(gòu)住宅體系上的設(shè)計(jì)、制造和施工等核心技術(shù)為支撐，合力建設(shè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地，共同推進(jìn)江門(mén)市裝配式鋼結(jié)構(gòu)綠色生態(tài)建筑發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)刈≌焚|(zhì)高質(zhì)量提升。

 

上海建工安裝集團(tuán)與卡萬(wàn)塔能源（中國(guó)）投資有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在垃圾焚燒發(fā)電、固體廢棄物處理領(lǐng)域開(kāi)展深層次的合作，通過(guò)充分發(fā)揮卡萬(wàn)塔公司在全球固廢處理行業(yè)內(nèi)的資金、工藝、運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和上海建工在國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)、建筑、機(jī)電安裝、石油化工裝置領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，相互合作，共同開(kāi)發(fā)市政固體廢棄物處理市場(chǎng)，打造國(guó)內(nèi)防治環(huán)境污染的標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園。

 

河北建設(shè)集團(tuán)與中建鐵投集團(tuán)在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將本著“平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支持、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的原則，建立和完善長(zhǎng)期、全面、深度的戰(zhàn)略合作機(jī)制，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在鐵路、城市軌道交通、管廊、市政、公路以及其他基礎(chǔ)設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、投融資、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面進(jìn)行多層次、多形式、多渠道的互惠合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，積極拓展TOD、“軌道物業(yè)”等合作模式，提升商業(yè)模式競(jìng)爭(zhēng)力。

 

中建鋼構(gòu)與北京市建筑設(shè)計(jì)研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方共同推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑與構(gòu)筑物在國(guó)內(nèi)外的應(yīng)用和實(shí)踐，就鋼結(jié)構(gòu)建筑有關(guān)新技術(shù)、新工藝、新方法等方面開(kāi)展技術(shù)交流；中建鋼構(gòu)有限公司與重慶大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、重點(diǎn)工程合作三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)開(kāi)展合作，共同提高合作雙方在國(guó)內(nèi)外和行業(yè)內(nèi)的影響力。

 

中裝建設(shè)與北新建材簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在產(chǎn)品采供、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用創(chuàng)新等方面開(kāi)展全面合作，推進(jìn)建筑裝飾的綠色化、裝配化和工業(yè)化。

 

中冶集團(tuán)北京崇建公司與中鐵工程裝備集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式在北京舉行。北京崇建和中鐵裝備將在地下綜合管廊、河道清淤治理、隧道支護(hù)混凝土、裸土綠色覆蓋等領(lǐng)域3D打印進(jìn)行全方位合作。

 

中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司與中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司在京簽訂《共抓長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，圍繞國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，共抓長(zhǎng)江大保護(hù)。

 

五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)寧和球、副總經(jīng)理李巍、華南分公司董事長(zhǎng)李名東一行赴蘇交科集團(tuán)考察交流并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將全力開(kāi)拓全國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。

 

河北建設(shè)集團(tuán)裝飾工程有限公司與北新建材在北京未來(lái)科學(xué)城北新中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在新產(chǎn)品新體系、區(qū)域戰(zhàn)略合作及裝配式建筑等方面進(jìn)行合作，并就推進(jìn)京津冀一體化及服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)達(dá)成戰(zhàn)略合作。

 

中鐵二院與大華股份簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方基于各自的技術(shù)、資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，聚焦于人工智能等先進(jìn)技術(shù)，攜手開(kāi)展在國(guó)內(nèi)和海外方面關(guān)于智慧城市、智慧交通、智慧交管、智慧園區(qū)等領(lǐng)域的合作，共同推動(dòng)AI、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)助力產(chǎn)業(yè)智慧化升級(jí)。

 

中國(guó)鐵路總公司與中國(guó)鐵塔股份有限公司在京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方圍繞落實(shí)“交通強(qiáng)國(guó) 鐵路先行”和“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略要求，深化資源共享，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，共同打造“高速鐵路+移動(dòng)寬帶”精品工程，確?！案哞F開(kāi)通之日，就是通信暢通之時(shí)”，為廣大旅客提供更好的出行體驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。

 

中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司與上海交通大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在科研項(xiàng)目、成果申報(bào)和國(guó)際化人才培養(yǎng)等各個(gè)層面上推進(jìn)合作。

 

中國(guó)能源建設(shè)與深圳能源集團(tuán)股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方一致同意在清潔能源、生態(tài)環(huán)保、國(guó)際合作、資本投資等領(lǐng)域建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，充分發(fā)揮雙方在技術(shù)、資金、人才、管理、市場(chǎng)、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

 

2018年度建筑行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)

 

回望2018，關(guān)乎建筑業(yè)發(fā)展的大事件歷歷在目——建筑行業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)落地，深化“放管服”政策頻出，雄安新區(qū)規(guī)劃獲批，建筑行業(yè)的改革持續(xù)推進(jìn)。另一方面，基建投資增速明顯放緩，PPP項(xiàng)目清庫(kù)，建材漲價(jià)潮，工人實(shí)名制，社保改革，建筑業(yè)面臨一系列難題待解……

 

新年伊始，新魯班特別盤(pán)點(diǎn)2018年建筑業(yè)十大關(guān)鍵詞，回顧總結(jié)2018年建筑業(yè)的改革足跡，勾勒2018年建筑行業(yè)和企業(yè)背后的發(fā)展脈絡(luò)，從而更好地展望未來(lái)。

 

熱點(diǎn)一：高質(zhì)量發(fā)展

 

 

高質(zhì)量發(fā)展是2018年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告首次提出的新表述，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在高質(zhì)量發(fā)展階段，不再單純地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，而是要追求效率更高、供給更有效、結(jié)構(gòu)更高端、更綠色可持續(xù)以及更和諧的增長(zhǎng)，甚至可以部分放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的追求，而達(dá)到更高質(zhì)量的發(fā)展。

 

對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)的建筑物產(chǎn)品和宜居的城市環(huán)境的需求，與建筑業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能和落后生產(chǎn)方式之間的矛盾。建筑業(yè)體量規(guī)模和質(zhì)量效益之間不平衡，質(zhì)量效益發(fā)展不充分；我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展要以提質(zhì)增效、智慧發(fā)展、綠色發(fā)展為目標(biāo)，建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也要以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化競(jìng)爭(zhēng)為主，從單一追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展上來(lái)。

 

熱點(diǎn)二：PPP規(guī)范

 

2018年是PPP繼續(xù)深化管理和監(jiān)管的一年，是國(guó)家從2014年大力推行PPP模式以來(lái)最艱難的一年，PPP進(jìn)入深度調(diào)整期。國(guó)家出臺(tái)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)PPP監(jiān)管，提升風(fēng)險(xiǎn)管理控制，梳理地方隱性債務(wù)使PPP完成清理、調(diào)整、穩(wěn)定、再發(fā)展的過(guò)程。

 

PPP清庫(kù)是2018年的重要關(guān)鍵詞，截至2018年10月份，財(cái)政部PPP中心已經(jīng)累計(jì)清庫(kù)2428個(gè)項(xiàng)目，涉及投資額2.9萬(wàn)億元，整頓完善2005個(gè)項(xiàng)目，涉及投資額3.1萬(wàn)億元，清退48家金融機(jī)構(gòu)、13名入庫(kù)專(zhuān)家。在這次清庫(kù)之后，財(cái)政部提出防風(fēng)險(xiǎn)將成為PPP常態(tài)化監(jiān)管工作。

 

熱點(diǎn)三：基建增速跌至谷底

 

自2018年始，基建投資增速驟降，從2017年底的19%降至2018年前三季度的3.3%。這是由于2018年多項(xiàng)政策性因素疊加導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施投資的明顯放緩，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范下地方政府投融資受到嚴(yán)格約束，大量市政類(lèi)基建項(xiàng)目停建或緩建；另外，清理PPP 涉及的基建項(xiàng)目對(duì)投資的沖擊也較大。基建投資增速下滑，對(duì)建筑業(yè)來(lái)講，直接影響到的就是市政類(lèi)企業(yè)新簽訂單業(yè)績(jī)。

 

高質(zhì)量發(fā)展要求下，基建投資不再大水漫灌而是在區(qū)域和行業(yè)上精準(zhǔn)補(bǔ)短板。區(qū)域方面，西部大開(kāi)發(fā)、貧困地區(qū)及農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。行業(yè)方面，一二線城市軌交需求旺盛，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格但增速可期；鐵路投資力度不減，2018年超額完成鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃額，這些領(lǐng)域仍然存在積極機(jī)會(huì)。

 

熱點(diǎn)四：開(kāi)放

 

2018年，我國(guó)建筑業(yè)以更加開(kāi)放的心態(tài)吸引外資，不斷開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)，與國(guó)際進(jìn)一步接軌。開(kāi)放一詞主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一、我國(guó)國(guó)內(nèi)放開(kāi)外資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》，明確提出放寬建筑設(shè)計(jì)、評(píng)級(jí)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，支持外資依法依規(guī)以特許經(jīng)營(yíng)方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等。二、我國(guó)建筑企業(yè)抱團(tuán)出海，積極拓展“一帶一路”市場(chǎng)，加速與國(guó)外建筑業(yè)市場(chǎng)的溝通與交流。

 

客觀地看，放開(kāi)建筑設(shè)計(jì)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制對(duì)于建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的整體進(jìn)步和提升來(lái)說(shuō)是利好的。引進(jìn)外國(guó)優(yōu)秀設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)成果、新技術(shù)，有利于我國(guó)建筑業(yè)更好發(fā)展。同時(shí)，外部力量的進(jìn)入意味著建筑設(shè)計(jì)從業(yè)者面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，要求國(guó)內(nèi)同行加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身能力水平，促使國(guó)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)水平與國(guó)際接軌。

 

熱點(diǎn)五：資質(zhì)變革

 

為推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，住建部和各地住建廳等政府主管部門(mén)，提倡簡(jiǎn)化資質(zhì)申報(bào)材料，取消或減少不必要的建筑業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，拓寬企業(yè)資質(zhì)申報(bào)渠道，同時(shí)還擴(kuò)大了工程承包范圍，為建筑企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。2018年，部分省市率先提出：建筑和市政一級(jí)資質(zhì)實(shí)行告知承諾制審批；施工總承包企業(yè)可以直接申請(qǐng)一、二級(jí)資質(zhì)，或?qū)I(yè)承包資質(zhì)；符合條件的企業(yè)可以越資質(zhì)、跨專(zhuān)業(yè)，超范圍的承接工程。我國(guó)的資質(zhì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)大變革。

 

熱點(diǎn)六：民營(yíng)建企

 

2018年，政府關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，公布了一系列提振民營(yíng)企業(yè)信心。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，提高直接融資比重，解決好民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

 

對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目簽約越來(lái)越難、營(yíng)改增的壓力越來(lái)越大、PPP項(xiàng)目幾乎無(wú)緣。針對(duì)民營(yíng)建企困境， 2018年湖北省住建廳召開(kāi)了4次建筑業(yè)企業(yè)座談會(huì)，收集企業(yè)呼聲，梳理出建筑業(yè)民營(yíng)企業(yè)的13個(gè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此，湖北省住建廳拿出了十條措施，分別是：優(yōu)化行政審批服務(wù)、壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限、搭建銀企合作平臺(tái)、開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)、提供勞務(wù)信息支持、強(qiáng)化工程款支付保障、有效應(yīng)對(duì)建材價(jià)格波動(dòng)、支持發(fā)展綠色建材、加大質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)力度、建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。

 

相信隨著政策的落地，民營(yíng)建企的融資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平，民營(yíng)建企將迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展。

 

熱點(diǎn)七：漲價(jià)潮

 

2018年，建筑原材料紛紛掀起漲價(jià)潮，出現(xiàn)了一些地區(qū)砂石供不應(yīng)求、價(jià)格持續(xù)攀高、甚至出現(xiàn)無(wú)貨可供的現(xiàn)象。除了部分砂石經(jīng)營(yíng)者借機(jī)炒作、坐地起價(jià)等原因外，環(huán)保政策、去產(chǎn)能政策多重政策因素疊加，使建筑材料市場(chǎng)出現(xiàn)了劇烈波動(dòng)，特別是砂石，漲幅驚人，導(dǎo)致項(xiàng)目要素成本增加，成為諸多工程項(xiàng)目最大的不可控風(fēng)險(xiǎn)，造成許多建設(shè)工程項(xiàng)目只能持觀望態(tài)度，工期大面積延誤成為普遍現(xiàn)象，為建筑企業(yè)招投標(biāo)、施工運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了不利影響。

 

熱點(diǎn)八：實(shí)名制、社保改革

 

2018年7月20日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》，明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。與全民社保時(shí)代一并而來(lái)的，還有建筑工人實(shí)名制，5000萬(wàn)農(nóng)民工也要交稅交社保的問(wèn)題。2018年10月，住建部發(fā)布《關(guān)于啟用全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)的通知》，并提出各地方平臺(tái)錄入數(shù)據(jù)，在2019年6月30日前實(shí)現(xiàn)與全國(guó)平臺(tái)中央數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)共享。隨后，還出臺(tái)了相關(guān)政策明確，用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改等情況，將列入社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”。

 

實(shí)名制、全民社保已經(jīng)從原先的一個(gè)概念變成了現(xiàn)在的具體操作落實(shí)的指導(dǎo)意見(jiàn)并且納入了追責(zé)制。建筑工人實(shí)名制+社保，建筑企業(yè)的成本將進(jìn)一步加大。

 

熱點(diǎn)九：數(shù)字城市

 

習(xí)近平主席提出數(shù)字中國(guó)建設(shè)重要戰(zhàn)略，數(shù)字中國(guó)催生了數(shù)字城市建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

 

數(shù)字雄安的建設(shè)為我國(guó)城市建設(shè)提供了新思路。《雄安建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，虛擬城市與實(shí)體城市同步進(jìn)行，數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)的城市，兩座城市將開(kāi)展互動(dòng)，打造數(shù)字孿生城市和智能城市，雄安新區(qū)將成為一座“聰明城市”，城市管理具有智能化特征，利用“數(shù)字孿生城市”系統(tǒng)，將來(lái)一些決策付諸實(shí)施前，可先在虛擬城市模擬運(yùn)行，根據(jù)模擬結(jié)果付諸實(shí)施或者修正，發(fā)揮輔助決策作用。

 

雄安數(shù)字城市的建設(shè)，成為一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)城市樣板。同時(shí)，也為建筑業(yè)指明了方向。

 

 

熱點(diǎn)十：數(shù)字化轉(zhuǎn)型

 

2018年，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)不再是一個(gè)時(shí)髦的詞匯了，而變成了各行各業(yè)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，向數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為2018年熱議的話題。從十年前引入BIM系統(tǒng)，到現(xiàn)在深刻認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)的重要作用，建筑企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造企業(yè)數(shù)字大腦，建筑企業(yè)的發(fā)展理念發(fā)生了巨大的變化。